夏峰:这是海南探索和建设自由贸易港的最佳时
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admin
2018-06-12 14:02

    4月10日,国家主席习近平在亚洲博鳌论坛上表示:将继续扩大对外开放,加强合作,坚定不移地奉行互利共赢的开放战略,坚持进口和走出去,促进开放的形成。海陆互动、物联网双向交换、高水平贸易自由化和投资自由化的实施,便利化政策是探索建设有中国特色的自由贸易港。
    
    30年前,中央改革研究院院长池付琳向中央提出将海南建成特殊关税区的自由贸易港,实行一线开放、二线管制和万国自由港的特殊关税制度。中国市(海南)改革发展研究院副院长夏峰二十一世纪在4月3日的经济报告中接受了采访。
    
    夏峰改革学院成立于1991年11月1日。这是一个以改革和发展政策研究为主的研究机构,池付琳院长是医院的灵魂。他向中央政府和海南省政府提供了许多重要的决定和建议。
    
    夏峰介绍,在省建设初期,海南向中央提出了在海南设立特殊关税区的建议,目的是使海南经济特区走出一条比其他特殊区更为特殊的道路。经济区。但由于历史原因,它被搁置。今天,海南的经济实力在过去30年显著增加,基础设施条件已经更加完善。
    
    夏峰认为,当前应该建立海南自由贸易港,它是开放的,开放的海南更大突破的政策模式,将更加有利于海南一带一路建设尤其是在南中国海经济合作的枢纽作用的发挥安
    
    第二十一世纪:海南省经济特区成立以来的三十年,特别是在建设国际旅游岛的八年里,你达到了最初的期望吗
    
    夏峰:我认为,到目前为止,海南特别行政区的建设和国际旅游岛的建设在许多方面都取得了巨大的成就,历史上发生了巨大的变化。1988,在海南省建设之前,GDP在香港市仅为57亿2800万元,超过1000亿元的2006。18年后,国内生产总值从1000亿元增加到2000亿元,在2010年内增长了4年,海南,2010。
    
    国际旅游岛的建设始于去年。海南去年的GDP是4462亿元,也就是说,从一个简单的数据来看,七年来国际旅游岛的建设是海南GDP增长最快的时期,这是其中之一。
    
    二是海南的产业结构也发生了历史性的变化,历史变迁的原因是:2017,海南第三产业在经济结构中所占比重达到56%,基本达到了建设的要求。国际旅游岛,即以旅游业的形成为主导,以现代服务业为主导的经济结构。
    
    事实上,不难看出,在1988省内建设后的漫长时期,海南几乎是一个农业社会,农业占50%,工业不到20%,服务业是31%,而且当时的服务业非常发达。低端的饮食、生活和旅游。1992,服务业第一次超过农业,成为最大的产业。直到2013,海南的服务业才增加到51.7%,占据了全国的一半。2017,服务业的比例是:57.7%,比全国平均水平高6.1个百分点,服务业对全省经济增长的贡献率为70%,比1987提高了30.2个百分点。
    
    第三,我们必须看到国际旅游岛建设以来的基础设施的变化,我于2006来到海南。当时,海南岛周围没有高速铁路。它必须乘汽车去三亚,但是现在只需1.5个小时就可以通过高速铁路从海口到三亚,整个岛屿只有三个小时的圈。可以说它是世界上唯一的岛屿高速铁路。除了高速铁路外,还有一条TIG的高速公路。
    
    第四,许多国际旅游岛的海南政策已经实施,例如免税购物已经成为海南旅游新的热点,海南的文化体育和娱乐项目有了显著的发展,以及赛事、演出等快速发展,极大地丰富了旅游产品,但在2006之前这些相对较少。
    
    第二十一世纪:除了成就之外,海南还没有达到建设国际旅游岛的预期吗你认为值得反思的是什么
    
    夏峰:事实上,有很多不足。事实上,很多海南的开放政策还没有落地,比如免税购物,我们更强烈地反映了免税购物配额的缺乏。2017,海南的人均消费量是3436元,低于红光。韩国的NG和济州岛,2017的海南免税消费总额为80亿2000万元,仅占海南社会消费品零售总额的5%。
    
    另一个例子是薄傲乐成医疗旅游第一区的九项政策,缺乏具体的实施细则,一般企业难以真正实施,但最新的政策引起了很多投资者的注意,即医疗设备。在我国先进的医疗机构迫切需要,不允许在我国同一品种注册,经海南省政府批准,用于定点医疗机构,这对开放式医疗有很大的好处。海南医疗保健产业的发展与展望。
    
    因此,在一些开放的政策中,尽管海南有其自身的原因,但实际上却暴露出深层次的问题,一个好的开放政策需要中央政府的支持,以及第一次尝试的精神,敢作敢为,敢于尝试。
    
    我认为海南在三十年内需要更多的解放,特别是敢于大胆尝试、敢于先试、解放思想的经济特区。没有解放思想,就必须是处处碰壁的感觉。这在深圳是值得研究的。当前的环境下,有必要鼓励地方干部大胆改革,建立一个试错容忍机制。
    
    第二十一世纪:党的十九大报告明确提出了在自由贸易试验区加强贸易自由化,探索建设自由贸易港,海南是如何抓住机遇的
    
    夏峰:在过去的30年里,海南始终围绕着一条主线,即开放,历史经验表明,开放度大,海南发展快,在全省建设初期,海南是一个岛国经济体。它不仅是一个封闭半封闭的区域,也是一个海岛,计划经济规模最大,农业比重最大。唯一的出路是全面开放,因此,在海南省成立之初,提出了一个特殊的关税区,即自由贸易港,但由于种种原因,错过了机会。
    
    新加坡、香港等岛国经济的经验表明,只有开放吸引各种投资、各类企业和各类人才,海岛经济才是活的,海岛经济不是一般的开放,不仅是一个突破。与免税购物政策相类似,它是根据国际规则和国际惯例自由进入和进入综合性工业开放、区域开放、资本、人才和其他必要资源。
    
    岛国经济需要比深圳和厦门等城市更开放的政策。为什么因为他们拥有广阔的腹地和国内市场,一个小的开放政策,突破的效果是明显的,但是海南,这两个岛外,需要更大程度的开放措施,比内陆地区更大的开放政策力度,从而发挥独特的优势。岛屿经济
    
    夏峰:我认为海南作为一个岛国经济体,是探索和建设自由贸易港的最佳时机,它将给海南的工业发展带来机遇。这也是中国向世界敞开大门的最有力的信号。
    
    届时,海南的投资、人才、生产数据、货币交换和路线将按照国际惯例进行。这将不可避免地吸引高端生产要素的进入,为海南的发展注入强大的动力,因为自由贸易港不仅仅是一个政策突破,它是一个开放模式的突破,并将向海南更具活力的机构注入强大的力量。机制。
    
    我们已经认识到,如果中央政府能给海南开放政策的第一步,海南有30年的时间赶上或超过新加坡,成为美丽岛屿的现代和绿色发展,实现一般的讲话精神。2013习近平国务卿访问海南:成为中国特色社会。
    
    第二十一世纪:在十九提出自由贸易港的探索和建设之后,上海和广东省积极研究了FTA港口计划,与二者相比,如果我们建立自由贸易港,海南有什么优势
    
    夏峰:海南不同于他们的区位优势。海南在泛南中国海具有独特的区位优势。第二,未来的自由贸易港可能不同,整个海南岛有3万5400平方公里,空间会有更大的优势,投资吸引力会更大。胜过一个开放的环境,在哪里政府更高效,哪个地方更有利于各类企业公平竞争,这更有利于贸易和投资便利化。
    
    更重要的是,我认为,自由贸易区的探索和建设不能从海南的角度来讨论,也不能局限于技术问题。海南对跨太平洋自由贸易区的探索和发展不仅对海南人民的福祉意义重大。对海南来说,也具有更大的战略意义。
    
    海南建立了自由贸易港,对维护南海的权益、开放、发展和合作以及南海国家和地区的经济合作具有重要意义。海南有条件。成为泛南合作的试点地区,形成了以服务贸易为重点的新格局,促进了南中国海自由贸易网络的形成。海南也是海上丝绸之路的重要战略支点,正在密切合作。因此,从泛南中国海战略和东南亚合作的角度看,海南在建设自由贸易港方面具有独特的优势和独特的作用。